Les pays de l'OTAN sont confrontés à un déficit d'environ 7 milliards d'euros pour honorer leurs engagements de fournir une aide militaire à l'Ukraine en 2026. Face à l'intensification des frappes aériennes russes et à l'approche de l'hiver, ce manque de fonds pourrait compliquer l'acquisition des armements nécessaires pour protéger Kiev contre les missiles et les drones, rapporte Politico, citant trois diplomates de l'alliance.
En juillet, les 32 pays membres de l'OTAN ont convenu de fournir à l'Ukraine une aide militaire de 70 milliards d'euros en 2026, et autant en 2027. Pourtant, à moins de deux mois de la fin de l'année, les alliés manquent encore d'environ 7 milliards d'euros pour atteindre cet objectif. Les raisons précises de ce déficit ne sont pas clairement connues.
Lors d'une réunion prévue le 17 novembre au siège de l'OTAN, les pays européens ont l'intention d'examiner des moyens d'augmenter le financement et d'accélérer les livraisons d'armements essentiels. Selon les diplomates, les alliés pourraient annoncer de nouveaux engagements, mais un risque subsiste que le montant final de l'aide pour cette année soit inférieur au niveau prévu.
Un porte-parole de l'OTAN a déclaré que les alliés continuent de fournir à l'Ukraine l'aide militaire nécessaire et travaillent à répondre à ses besoins, tant à court qu'à long terme.
L'objectif fixé englobe l'aide bilatérale fournie par les pays au cours de l'année, ainsi que 30 milliards d'euros sur un prêt européen totalisant 90 milliards d'euros destiné à l'Ukraine.
Kiev a appelé à plusieurs reprises ses partenaires à augmenter le financement face aux frappes aériennes russes continues. Lors d'une réunion à huis clos jeudi avec les alliés, l'ambassadrice ukrainienne auprès de l'OTAN, Aliona Hetmanchuk, a souligné la nécessité de respecter les engagements pris lors du sommet de juillet à Ankara. La délégation ukrainienne a également appelé à accélérer l'adoption de nouvelles décisions et à transformer les promesses déjà faites en livraisons concrètes d'armements ou en transferts de fonds.
Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, avait auparavant déclaré que les alliés devaient intensifier leur soutien à l'Ukraine, notamment dans le domaine de la défense antiaérienne, alors que l'hiver approche et que les attaques russes se poursuivent.
Le déficit de financement reflète les difficultés croissantes des pays occidentaux à poursuivre l'aide militaire. Depuis le retour de Donald Trump à la Maison Blanche, les États-Unis ont presque cessé de fournir de nouveaux paquets d'aide, laissant l'essentiel du fardeau aux pays européens. Parallèlement, l'Allemagne, les Pays-Bas et les pays d'Europe du Nord, qui ont traditionnellement contribué de manière significative, appellent les autres alliés à participer plus activement au financement.
Un problème particulier concerne le programme PURL, dans le cadre duquel les pays européens achètent des armements américains vitaux pour l'Ukraine, notamment des missiles chasseurs destinés aux systèmes Patriot.
D'après deux diplomates, un déficit de financement de 1,9 milliard de dollars est apparu pour les fournitures déjà approuvées mais non encore payées dans le cadre de ce programme.
En outre, les alliés doutent de pouvoir atteindre l'objectif de mobiliser 15 milliards de dollars cette année pour le PURL fixé par Stoltenberg. Selon la représentation ukrainienne auprès de l'OTAN, 29 pays ont rejoint ce programme. Depuis son lancement en 2025, le montant total des engagements annoncés s'élève à environ 9 milliards de dollars.
