Aujourd'hui, le 11 novembre, la 29e conférence de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, COP29, a débuté en République d'Azerbaïdjan.
La COP se tient chaque année et comprend des représentants de différents pays. L'objectif de ce dernier est de rassembler les dirigeants mondiaux, les scientifiques, les hommes politiques et les organisations non gouvernementales pour développer et mettre en œuvre des stratégies communes pour atténuer le changement climatique et contrôler ses effets. Pour la mise en œuvre de tels projets, d'importants accords financiers sont conclus, qui constituent, dans l'ensemble, l'incitation qui intéresse les États à accueillir cette plus grande conférence internationale.
La décision d'organiser la COP29 en Azerbaïdjan a été prise en décembre de l'année dernière, trois mois après l'attaque à grande échelle de l'Azerbaïdjan contre la République d'Artsakh et le dépeuplement total de l'Artsakh. Les autorités de la RA ont également exprimé leur soutien à cette décision, exigeant plutôt le retour des 32 prisonniers de guerre arméniens détenus en Azerbaïdjan.
Il convient de noter que l'Azerbaïdjan a également envoyé une invitation à l'Arménie pour y participer. dès le début, les autorités arméniennes n'ont pas jugé correct de participer à la COP29 en lien avec les 23 prisonniers arméniens détenus en Azerbaïdjan, dont 8 sont des membres de la direction militaro-politique de l'Artsakh capturés en septembre 2023. Rappelons que l'Azerbaïdjan a porté de graves accusations contre les anciens responsables de l'Artsakh : terrorisme, formation de groupes armés illégaux et autres articles criminels. Toutefois, le ministère des Affaires étrangères de la République d'Azerbaïdjan Ararat Mirzoyan a déclaré qu'il était prêt à se rendre à Bakou si l'Azerbaïdjan rendait les prisonniers arméniens.
Actuellement, cette convention des Nations Unies compte 198 parties : 197 pays et l'UE. Cependant, sur la base de ce qui précède et d'autres raisons, tous ces pays n'ont pas accepté de se rendre à Bakou pour participer à la conférence, la boycottant essentiellement, et certains d'entre eux ont confirmé leur participation sous la direction de la deuxième ou de la troisième personne de l'État.
Ainsi, le ministre français de l'Environnement, Christophe Bechu, se rendra à Bakou à la place du président français Emmanuel Macron, en raison de la position pro-arménienne de la France sur le conflit d'Artsakh et des relations tendues entre la France et l'Azerbaïdjan dans ce contexte. Il convient de noter qu'une trentaine de personnalités représentant différents cercles politiques français ont publié un message commun condamnant la participation de la France à la conférence sur le climat COP29 à Bakou et exigeant la libération immédiate et inconditionnelle des otages arméniens en Azerbaïdjan.
La délégation chinoise ne sera pas dirigée par la première, ni la deuxième ou la troisième personne du pays. La Chine sera représentée à la COP29 par Xie Zhenhua, l'envoyé spécial chinois pour le changement climatique, expérimenté dans les négociations sur le climat. Cela permettra d'éviter des tensions dans les contacts diplomatiques, notamment avec l'Azerbaïdjan. Pour le moment, l’agenda politique chinois est principalement axé sur les négociations bilatérales, il est donc plus approprié d’envoyer à la conférence une personnalité directement liée au secteur.
Le Japon n'a pas non plus envoyé de chef du gouvernement, mais a plutôt inclus dans la délégation des représentants de haut niveau des institutions de politique climatique, y compris des membres de l'Initiative japonaise pour le climat.
Aucune délégation de haut niveau ne se rendra à Bakou depuis l'Allemagne, mais le pays sera représenté par la vice-ministre des Affaires étrangères Jennifer Morgan, qui a participé aux discussions préparatoires de l'événement avec des responsables azerbaïdjanais sur les négociations sur le changement climatique. Cette approche est conforme à la stratégie actuelle de l'Allemagne, qui consiste à impliquer des représentants diplomatiques et ministériels dans de tels événements plutôt que le chef de l'État ou de hauts responsables du gouvernement.
La Grande-Bretagne participera également au niveau ministériel. Le pays sera représenté par le ministre des Affaires climatiques et le secrétaire à la Sécurité énergétique et au Net Zero, ainsi que par d'autres ministres. Leur participation symbolisera les efforts continus du Royaume-Uni dans la lutte contre le changement climatique.
Les États-Unis participeront à la COP29, mais la délégation américaine ne comprendra pas le président nouvellement élu Donald Trump en raison de la situation post-électorale dans le pays, des changements de personnel attendus, etc. La représentation officielle des États-Unis se fera au niveau ministériel, la ministre américaine de l'Énergie, Jennifer Graham, dirigera la délégation.
La participation de la Russie et de l’Ukraine à la COP29 est actuellement incertaine. Il y a un mois, l'Ukraine a appelé les pays à boycotter la conférence si le président russe Vladimir Poutine y assistait, citant les accusations de crimes de guerre portées contre Poutine par la CPI et affirmant que cela pourrait sérieusement compromettre la réputation de l'événement. L'ambassadeur de l'Union européenne en Ukraine a averti que les pays occidentaux devraient informer l'Azerbaïdjan qu'ils ne participeraient pas si Poutine était là.
Et ici, un certain nombre de pays ont décidé de boycotter et de ne pas participer à la COP29. La Papouasie-Nouvelle-Guinée a adopté la position la plus active, annonçant que le pays avait décidé de se retirer du sommet de l'ONU sur le climat en raison de « promesses vides et de son inaction ». Le Premier ministre James Marape a annoncé en août que le pays ne participerait pas à la COP29 en "protestation contre les grandes nations" faute de "soutien rapide aux victimes du changement climatique". La semaine dernière, le ministre des Affaires étrangères Justin Tkkatchenko a confirmé que la Papouasie-Nouvelle-Guinée se retirerait des pourparlers de haut niveau lors du sommet qui débutera le 11 novembre à Bakou, en Azerbaïdjan, qualifiant cela de « perte de temps totale ».
L'éco-militante mondiale Greta Thunberg a également fait des déclarations clés dans le contexte de ce sujet. Il a déclaré qu'il n'irait certainement pas à Bakou.
Selon l'éco-militant, permettre au régime pétrolier de tenir une conférence sur le climat est une « hypocrisie » envers le peuple azerbaïdjanais, les Arméniens et le climat. "Il est absurde que le régime autoritaire m'utilise comme excuse pour justifier ses violations des droits de l'homme, prenant des prisonniers de guerre (arméniens) et des dissidents en otages, puis exprime sa solidarité avec moi pour avoir été arrêté à la suite de la manifestation", a déclaré l’éco-activiste.
Ainsi, les positions des pays à l'égard de la conférence COP29 qui se tiendra à Bakou du 11 au 22 novembre et les différences dans les formats de participation sont principalement déterminées par l'expérience des pays dans le cadre de cette dernière, la confiance manifestée, le sérieux de l'approche, les situations politiques intérieures prévalant dans les différents pays, ainsi que les désaccords politiques avec le pays hôte de l'événement. Cependant, la réalité est indéniable : après la fin de la conférence, l'Azerbaïdjan aura non seulement l'expérience complète de l'organisation de l'événement, mais aussi des contrats financiers d'une valeur de plusieurs milliards de dollars.
