انطلقت اليوم في 11 نوفمبر أعمال المؤتمر التاسع والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP29) في جمهورية أذربيجان.
يعقد مؤتمر الأطراف كل عام ويضم ممثلين من مختلف البلدان. والهدف من هذا الأخير هو جمع قادة العالم والعلماء والسياسيين والمنظمات غير الحكومية لوضع وتنفيذ استراتيجيات مشتركة للتخفيف من تغير المناخ والسيطرة على آثاره. ولتنفيذ مثل هذه المشاريع يتم إبرام صفقات مالية كبيرة تشكل في عمومها الحافز الذي يهم الدول لاستضافة هذا المؤتمر الدولي الأكبر.
تم اتخاذ قرار عقد مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في أذربيجان في ديسمبر من العام الماضي، بعد ثلاثة أشهر من الهجوم واسع النطاق الذي شنته أذربيجان على جمهورية آرتساخ والإخلاء التام لسكان آرتساخ. كما أعربت سلطات جمهورية أرمينيا عن دعمها لهذا القرار، وطالبت بدلاً من ذلك بإعادة 32 أسير حرب أرمنياً محتجزين في أذربيجان.
وتجدر الإشارة إلى أن أذربيجان أرسلت أيضًا دعوة إلى أرمينيا للمشاركة. منذ البداية، لم تعتبر السلطات الأرمينية أنه من الصحيح المشاركة في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين فيما يتعلق بالسجناء الأرمن الـ 23 المحتجزين في أذربيجان، 8 منهم أعضاء في القيادة العسكرية السياسية لآرتساخ الذين تم القبض عليهم في سبتمبر 2023. دعونا نذكر أن أذربيجان وجهت اتهامات خطيرة ضد المسؤولين السابقين في آرتساخ: الإرهاب، وتشكيل جماعات مسلحة غير قانونية وغيرها من المواد الجنائية. ومع ذلك، صرح وزير الخارجية أرارات ميرزويان بأنه مستعد للذهاب إلى باكو إذا أعادت أذربيجان السجناء الأرمن.
حاليًا، تضم اتفاقية الأمم المتحدة هذه 198 طرفًا: 197 دولة والاتحاد الأوروبي. لكن بناءً على الأسباب المذكورة أعلاه وغيرها، لم توافق جميع هذه الدول على الذهاب إلى باكو للمشاركة في المؤتمر، بل قاطعته أساساً، كما أكد بعضها مشاركتها بقيادة الشخص الثاني أو الثالث للدولة.
وعليه، سيتوجه وزير البيئة الفرنسي كريستوف بيشو إلى باكو بدلاً من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، بسبب موقف فرنسا المؤيد للأرمن بشأن صراع آرتساخ والعلاقات الفرنسية الأذربيجانية المتوترة في هذا السياق. تجدر الإشارة إلى أن حوالي ثلاثين شخصية تمثل مختلف الأوساط السياسية في فرنسا أصدرت رسالة مشتركة تدين مشاركة فرنسا في مؤتمر المناخ COP29 في باكو وتطالب بالإفراج الفوري وغير المشروط عن الرهائن الأرمن في أذربيجان.
ولن يرأس الوفد الصيني الشخص الأول أو الثاني أو الثالث من البلاد. وسيمثل الصين في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ شيه تشن هوا، المبعوث الصيني الخاص لتغير المناخ، الذي يتمتع بخبرة في مفاوضات المناخ. وهذا سيسمح بتجنب التوترات في الاتصالات الدبلوماسية، وخاصة مع أذربيجان. في الوقت الحالي، تركز الأجندة السياسية الصينية بشكل أساسي على المفاوضات الثنائية، لذا فمن الأفضل إرسال شخصية مرتبطة مباشرة بالقطاع إلى المؤتمر.
ولم ترسل اليابان أيضًا رئيس الحكومة، وبدلاً من ذلك ضمت ممثلين رفيعي المستوى لمؤسسات سياسة المناخ، بما في ذلك أعضاء مبادرة المناخ اليابانية، في الوفد.
ولن يتوجه وفد رفيع المستوى إلى باكو من ألمانيا، وبدلا من ذلك، ستمثل البلاد نائبة وزير الخارجية جنيفر مورغان، التي شاركت في المناقشات التحضيرية لهذا الحدث مع المسؤولين الأذربيجانيين حول مفاوضات تغير المناخ. ويتماشى هذا النهج مع استراتيجية ألمانيا الحالية المتمثلة في إشراك ممثلين دبلوماسيين ووزراء في مثل هذه الأحداث بدلا من رئيس الدولة أو كبار المسؤولين الحكوميين.
وستشارك بريطانيا العظمى أيضًا على المستوى الوزاري. وسيمثل البلاد وزير شؤون المناخ ووزير أمن الطاقة وصافي الصفر، بالإضافة إلى وزراء آخرين. وسترمز مشاركتهم إلى جهود المملكة المتحدة المتواصلة في مكافحة تغير المناخ.
ستشارك الولايات المتحدة في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، لكن الوفد الأمريكي لن يضم الرئيس المنتخب حديثًا دونالد ترامب بسبب الوضع بعد الانتخابات في البلاد، والتغييرات المتوقعة في الموظفين، وما إلى ذلك. وسيكون التمثيل الرسمي الأمريكي على المستوى الوزاري، وترأس الوفد وزيرة الطاقة الأمريكية جنيفر جراهام.
إن مشاركة روسيا وأوكرانيا في COP29 غير مؤكدة حاليًا. وقبل شهر، دعت أوكرانيا الدول إلى مقاطعة المؤتمر إذا حضره الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، مستشهدة باتهامات جرائم الحرب التي وجهتها المحكمة الجنائية الدولية ضد بوتين، قائلة إن ذلك قد يعرض سمعة الحدث للخطر بشكل خطير. وحذر سفير الاتحاد الأوروبي في أوكرانيا من أنه يتعين على الدول الغربية إبلاغ أذربيجان بأنها لن تشارك إذا كان بوتين هناك.
وهنا قررت عدد من الدول المقاطعة وعدم المشاركة في COP29. واتخذت بابوا غينيا الجديدة الموقف الأكثر نشاطا، حيث أعلنت أن البلاد قررت الانسحاب من قمة الأمم المتحدة للمناخ بسبب "الوعود الفارغة والتقاعس عن العمل". وأعلن رئيس الوزراء جيمس ماراب في أغسطس/آب أن البلاد لن تحضر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) "احتجاجا على الدول الكبرى" بسبب الافتقار إلى "الدعم السريع لضحايا تغير المناخ". وفي الأسبوع الماضي، أكد وزير الخارجية جوستين تكاتشينكو أن بابوا غينيا الجديدة ستنسحب من المحادثات رفيعة المستوى في القمة التي تبدأ في 11 نوفمبر في باكو، أذربيجان، واصفا إياها بأنها "مضيعة كاملة للوقت".
أدلت الناشطة البيئية العالمية غريتا ثونبرغ أيضًا بتصريحات رئيسية في سياق هذا الموضوع. وذكر أنه بالتأكيد لن يذهب إلى باكو.
إن السماح للنظام النفطي بعقد مؤتمر للمناخ، بحسب الناشط البيئي، هو "نفاق" تجاه شعب أذربيجان والأرمن والمناخ. "من السخف أن يستخدمني النظام الاستبدادي كذريعة لتبرير انتهاكاته لحقوق الإنسان، واحتجاز أسرى الحرب (الأرمن) والمعارضين كرهائن، ثم يعرب عن تضامنه معي لاحتجازي نتيجة المظاهرة". قال الناشط البيئي.
وبالتالي، فإن مواقف الدول تجاه مؤتمر COP29 الذي سيعقد في باكو في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر والاختلافات في أشكال المشاركة تتحدد بشكل أساسي من خلال تجربة الدول في إطار هذا الأخير، والثقة التي أبدتها، والجدية. النهج، والأوضاع السياسية الداخلية السائدة في مختلف البلدان، فضلا عن الخلافات السياسية مع الدولة المضيفة للحدث. لكن الواقع الذي لا يمكن إنكاره هو أنه بعد انتهاء المؤتمر، لن تتمتع أذربيجان بالخبرة الكاملة لعقد الحدث فحسب، بل أيضا بعقود مالية بمليارات الدولارات.
