يكتب "هرابراك".
لقد تم بالفعل إنفاق مبالغ ضخمة من المال على ميزانية مؤتمر التنوع البيولوجي COP17. سيكون من الأصح أن نسميه مؤتمر نفايات الميزانية بدلاً من مؤتمر التنوع البيولوجي. وفي أغسطس 2026 وحده، تم تخصيص 2.64 مليار درام إضافي (حوالي 7.2 مليون دولار) من الصندوق الاحتياطي الحكومي لوزارة البيئة لتنظيم هذا الحدث. وخصصت الحكومة ما مجموعه 25 مليون دولار لاستضافة مؤتمر الأطراف السابع عشر. ولنلاحظ أن إجمالي ميزانية وزارة البيئة تبلغ 40 مليون دولار، أي أن الحكومة تنوي إنفاق أكثر من نصف ميزانية الوزارة على تنظيم فعالية واحدة.
إن الدولة التي لا تستطيع أو لا ترغب في حل كوارثها البيئية، والتي تنفق مبالغ صغيرة من المال للأغراض البيئية، وحيث تسمم مخلفات التعدين الطبيعة، ولا يمكن وقف إزالة الغابات، وتحول العاصمة إلى مركز للغبار والقمامة، لديها الطموح لإعطاء "دروس خضراء" للعالم. لكن الأهم من هذه المهزلة البيئية هو كيفية إنفاق هذه الأموال. بعد التقارير الرسمية، اكتشفنا أننا، في الواقع، أصبحنا أغنياء بشكل كبير لدرجة أننا قررنا أن نصبح "راعيًا" عالميًا.
في 11 سبتمبر، قررت الحكومة أن تقوم أرمينيا بتمويل مشاركة البلدان المتخلفة في مؤتمر التنوع البيولوجي. وبموجب قرار الحكومة، سيتم تخصيص 93.5 مليون درام، أي حوالي 257 ألف دولار، لمشاركة 74 "ممثلا رفيع المستوى من الدول الجزرية الصغيرة الأقل نموا والنامية" في مؤتمر الأطراف السابع عشر. بلد تعاني فيه القرى الحدودية من مشكلة الأمن والمعيشة الأساسية، حيث يقوم المتقاعد بإحصاء البنسات دون أن يتمكن من شراء الدواء، بموقف "رجل نبيل" يمول مندوبين رفيعي المستوى من البلدان الجزرية ليأتوا ويشربوا القهوة في وسط يريفان ويخبرونا كيف يذوب الجليد في القطب الجنوبي. وفي يوم 27 تم تنظيمه في أحد المطاعم الشهيرة في نيروبي، كينيا. وقد دفع الفرع الأرمني لوزارة البيئة والصندوق العالمي للحياة البرية، الصندوق العالمي للحياة البرية في أرمينيا، 4 ملايين و652 ألفاً و75 دولاراً أمريكياً مقابل ذلك العشاء. وقد عقد في إطار اتفاقية التنوع البيولوجي بمشاركة أكثر من 70 ضيفًا رفيع المستوى.
لكن التنوع البيولوجي الأسطوري ليس العذر الوحيد لإهدار المال العام. حادثة أخرى، ذكرناها مرة أخرى مؤخرًا، خصص عمدة يريفان مبلغًا ضخمًا من المال لـ H1، 11 مليون درام، لرقمنة الأفلام التي ألفها أرتافازد بيليشيان. ما علاقة بلدية يريفان بشركة التلفزيون العام؟ ليس واضحا. العاصمة مغمورة في كارثة بيئية ومواصلات ومجتمعية واسعة النطاق، وتقوم البلدية بتمويل رقمنة أفلام أرتافازد بيليشيان، وهو أمر ممكن تمامًا بأموال عامة، دون إنفاق درامات إضافية. فقط لتنظيم آخر حدث لركوب الدراجات، وهو سباق جولة أرمينيا الدولي لركوب الدراجات، الذي أقيم في الفترة من 10 إلى 13 سبتمبر، خصصت الحكومة 884 مليون درام (حوالي 2.4 مليون دولار) من الميزانية. تم تخصيص الأموال في جلسة الحكومة في 20 أغسطس، ومرة أخرى في منتصف العام، ومرة أخرى من خلال إعادة صياغة الميزانية، مباشرة من الصندوق الاحتياطي. لمدة أربعة أيام، تم تقديم ما يقرب من 900 مليون درام من الميزانية حتى يتمكن حوالي 300 مندوب ورياضي من القدوم لركوب الدراجات على طرق أرمينيا. إلى جانب هذه العروض واحتساء القهوة للبيروقراطيين في البلدان الجزرية، تستمر عملية "توزيع الأموال" المكثفة داخل المكاتب الحكومية.
راتب موظف الدولة الذي يحدده القانون هو صيغة عفا عليها الزمن لهذه الحكومة. حقيقة حديثة من جلسة 16 يوليو للحكومة، مع بعض "البرنامج التجريبي" غير المفهوم، كحافز للفصل الدراسي، تم تخصيص حوالي 5 مليارات درام (4 مليارات 961 مليون درام) من صندوق الاحتياطي الحكومي دفعة واحدة لمكافأة موظفي هيئات الدولة. ولم يتم الإبلاغ عن الأمر، حيث تم سحب 5 مليارات درام من الصندوق الاحتياطي في منتصف العام، خارج قانون الموازنة الرئيسية، وتوزيعها على أموالهم. وفي الوقت نفسه، ينص الدستور والقانون بوضوح على أن راتب ومكافأة الموظف الحكومي يجب أن يتم تحديدها بموجب القانون حصراً، وليس من خلال قرارات "استرشادية" تتخذ في الغرف الحكومية. لكن هل تتذكرين أن نيكول باشينيان استيقظ ذات صباح شتوي وقرر فجأة زيادة معاشه التقاعدي؟ ليس من خلال المؤشرات الاقتصادية، ولكن من خلال الرغبة الخاصة، في العلاقات العامة قبل الانتخابات.
وإلا فماذا يجب أن يتحدث عنه خلال أيام الحملة الانتخابية؟ ويقول الخبير الاقتصادي تاتول ماناسيريان: "لقد أعطى الشعب نيكول باشينيان تفويضاً، وهذا هو رد السلطات". ووفقا له، حتى الزيادة المتواضعة في المعاشات التقاعدية يجب أن تستند إلى حسابات اقتصادية صارمة وتخطيط الميزانية والقانون. ويقول: "لقد تم تقديم وعود مشجعة بزيادة المعاشات التقاعدية، ثم تبين أنها تم تقديمها على حساب تخفيض النفقات المهمة الأخرى، على حساب تقليل فوائد سكان آرتساخ وغيرهم من الفئات الضعيفة. وهذا أعطى الحكومة سبباً للقول إن لدينا عدداً قليلاً من المستفيدين ونحن نتغلب على الفقر، وهو أمر مثير للدهشة". وهو يرى مشكلتين مهمتين فيما يتعلق بإسراف الحكومة. "لم يتم تحديد أولويات الدولة بأي شكل من الأشكال منذ سنوات. وينبغي ذكر ذلك بوضوح في رسالة الميزانية، لكنه ليس كذلك. إذا لم يكن لدى الدولة أهداف واضحة، فإنها تعمل في أي اتجاه تهب الرياح.
وثانيا، بلدنا يفتقر إلى الانضباط في الميزانية. الميزانية ليست شيئاً تحسبه ولا تعرف ماذا تفعل، بل هي قانون يجب تطبيقه".
