С начала года недовольство в обществе приобрело новый размах.
Инфляция есть практически во всех секторах, с другой стороны, выросли ставки различных налогов. Под удар попадает малый и средний бизнес, и не только.
Правительство интерпретирует это как борьбу с теневой экономикой, а граждане — как попытку обложить себя еще большими налогами.
Мы поговорили с экономистом Суреном Парсяном в следующем контексте: оправдано ли повышение различных видов налогов? Он отмечает, что для каждой страны налоговая политика призвана обслуживать экономическую политику или помогать достижению экономических целей.
«К сожалению, в нашей реальности экономическая цель и задачи не сформулированы, и получается, что налоговая политика превратилась в процесс, который является самоцелью».
Оно ставит перед собой цель, в основном фискальную, а именно цель наполнения бюджета, и пытается достичь этой цели, игнорируя то, что это может создать проблемы для экономики, экономического развития, экспорта, развития малого и среднего бизнеса и т. д.
Это наша общая проблема, которая есть в экономике в глобальном масштабе. Нет экономической цели, нет политики, а налоговая политика сама себе ставит цели и пытается их достичь.
В результате этого, к сожалению, в будущем нас ждут достаточно серьезные проблемы, учитывая тот факт, что налоговые ставки удваивались исключительно в целях сокращения теневой экономики или обеспечения дополнительных налоговых сборов, без оценки специфики отдельных секторов, рентабельности, закономерностей и т. д.», — говорит экономист в интервью изданию Pasti.
Он добавляет, что получается, что, например, те же ставки и подходы будут применяться к ювелирному и швейному секторам, что, по его мнению, нелогично и несправедливо. «Или, например, правительство, согласно заявленным им целям, пытается обеспечить документацию.
Однако основная нагрузка по обеспечению этой документации ложится на плечи мелких и средних торговцев, которые не имеют большого влияния на поставщиков и производителей. Дело не в том, что на нашем рынке есть тысячи таких поставщиков и организаций, которые могут принимать товары на бумаге.
Кроме того, в результате неэффективной или несовершенной деятельности государства в ряде отраслей у нас наблюдается большой объем контрабанды, например, в случае с ювелирными изделиями.
Из Турции контрабандой вывозится большое количество ювелирных изделий и золотых слитков, что создает определенную нишу на рынке: дешевый товар без документов, что искажает конкуренцию, а торговец, решивший работать с бумагой, просто останется за бортом рынка.
Есть также ряд других факторов, например, в Армении очень мало мастерских, которые имеют лицензию или работают как ювелирные мастерские. Большинство структурированы как поставщики услуг, поскольку требования, с которыми они сталкиваются, более мягкие, чем те, которые предъявляются к мастерской.
Много проблем в сфере производства и поставок, но они видят решение всего этого в налогообложении малого и среднего бизнеса. Это несправедливая и непонятная ситуация.
Аналогичные ситуации существуют и в других секторах, таких как продажа одежды и общественное питание. В случае с общественным питанием налоговая нагрузка также увеличивается до 12 процентов с логикой, что они должны предоставлять документацию.
Не секрет, что большое количество продукции общественного питания закупается на рынке, не имея достаточной документации. Это тоже создает проблему. У нас похожая ситуация в швейном секторе.
В этой сфере ГРП часто не принимает документы импортеров, называя их ненадежными и т. д. А теперь им придется за это платить еще больше.
Все это делается исключительно для наполнения бюджета и сокращения теневой экономики, а не для улучшения экономической политики или обеспечения экономического роста.
«Хотя это и должно было быть целью», — отмечает наш собеседник. Власти реагируют на жалобы посредством различных интервью или рабочих обсуждений. Как всегда, только после принятия решения правительство «узнает», какие в нем есть изъяны.
«Более чем очевидно, что нынешняя власть не организовала должного общественного обсуждения, и ярким свидетельством этого является справедливое недовольство наших представителей малого и среднего бизнеса.
Они не учли отраслевые проблемы и специфику, в результате чего торговцы будут вынуждены либо повышать цены, что маловероятно, либо скрываться.
Своей налоговой политикой они стимулируют малый и средний бизнес работать в большей тени. При таких налоговых ставках малый и средний бизнес неконкурентоспособен, он не может работать, он будет вынужден уйти в теневую экономику. От этого пострадает и государство, и бизнес.
«Это неправильный подход, он нанесет государству больший вред, чем налоговые поступления, на которые предположительно рассчитывали», — подчеркивает экономист.
Но с другой стороны, правительство, репутация которого, мягко говоря, не на высоте, этими непопулярными шагами ставит себя в еще худшее положение.
Неужели состояние экономики настолько плохое? «Нынешние власти обуславливают повышение налоговых ставок тем, что в экономике есть налоговый разрыв, то есть определенные несобранные налоги, которые необходимо собрать.
И его цель - обеспечить значительную часть налоговых поступлений, учитывая тот факт, что в 2024 году государственный бюджет недосчитался налоговых поступлений - собрано примерно на 220 млрд драмов меньше налогов, чем планировалось.
На данном этапе бюджетная ситуация вынуждает их вносить изменения.
Они не в состоянии обеспечить исполнение бюджета, они вынуждены собирать дополнительные налоги. Вторая проблема в том, что если они внесут эти изменения, они могут рассчитывать на дополнительные кредиты.
Различные международные организации навязывают такие изменения, сокращая налоговый разрыв, чтобы государства могли брать дополнительные кредиты. Конечно, здесь мы также имеем дело с неорганизованностью и политическим просчетом.
Ряд их программ проблемны, могут вызвать негативную реакцию общественности, они ориентированы на 2025-2026 годы.
Неслучайно, например, они отложили декларацию на ноябрь, чтобы немного разрядить обстановку. Я уверен, что некоторые программы попытаются пересмотреть, внесут какие-то изменения в части налоговых поступлений или ужесточения налогового администрирования, попытаются смягчить ситуацию.
«Это станет достаточно серьезной головной болью для нынешних властей, они не в состоянии решать проблемы системно, и в результате этого периодически будут возникать подобные проблемы», — заключает Сурен Парсян.
ЛУСИНЕ АРАКЕЛЯН
